我国乳品安全标准是否服从于消费者

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所属分类:肉牛养殖技术

  今年6月1号起,由卫生部批准公布的乳品安全国家标准正式实施,其中共包括66项具体标准,涉及生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等所有乳类和乳制品。这是2008年“三聚氰胺事件”发生后,有关部门对1986年颁布的乳品标准进行的一次重大修订,因此也被称为乳品新国标。然而,正是这个新国标却在行业内外引发了一场激烈争论。

  这是2008年“三聚氰胺事件”发生后,有关部门对乳液新标准进行的一次重大修订。然而,新国标从标准正式发布到实施,引发无数争论。争论焦点之一是蛋白质含量,新国标中,蛋白含量每100克含2.8克,这个数字低于国际标准3.0克,也低于1986年旧国标的2.95克;争论焦点之二是每毫升牛奶中的菌落总数,新标准由原来的50万上升到了200万,比美国、欧盟10万的标准高出20倍,被业界惊呼为一夜倒退25年。更有舆论指出,这个乳业新国标让“中国原奶质量降到了全世界最低”。

  新国标制定专家起草组组长国家疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天

  王竹天:这个标准是适合于我们国家现在的这种养殖方式下的一个标准

  中国畜产品加工研究会名誉会长农业部(奶类)顾问骆承庠

  骆承庠:中国的乳品工业恐怕要完了。

  中国奶业协会乳品工业委员会副主任、卫生部原乳品订标组副组长副组长曾寿瀛

  曾寿瀛:不能像某些领导所讲的,这个标准是相互协调,相互照顾,这样的一个产物。

  围绕乳品新国标,我们听到了两种针锋相对的声音。争论第一大焦点就是1986年颁布的生鲜牛乳收购标准和2003年卫生部的鲜乳卫生标准,都要求蛋白质含量为2.95%,新国标却把蛋白质含量降低为2.8%。那么,这项标准究竟是怎么定下来的?能否保证今后原奶的质量呢?我们再来看看专家的分析。

  中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长王加启

  王加启:不是说这个蛋白质的含量从2.95降到2.8以后,这个牛奶就不能喝了,

  中国奶业协会乳品工业委员会副主任全国乳与乳制品订标组副组长曾寿瀛

  曾寿瀛;国际上没有一个标准,原料奶、生奶是2.8的,没有。

  对于蛋白质标准,支持者和反对者各执一词,记者注意到,我国1986年的“国标”2.95与国际标准已有明显差距,2010年的标准在其基础上为何又降到了2.8呢?参与这次国标制定的中国农科院北京畜牧兽医研究所副所长王加启告诉记者,影响奶蛋白含量的因素很多,饲料是其中最关键的一个因素,而目前中国奶业有76%都是散户养殖,在精饲料投入不足,这不可避免地影响了奶蛋白含量。1986年制定标准时,我国以国营农场为主,奶牛数量少,都是集中养殖,2.95的指标就当时的情况来说并不高。而现在的情况已经大不一样了。

  中国农科院北京畜牧兽医研究所中国奶业协会副理事长王加启

  王加启:分散饲养、多种模式饲养的这么一个奶业发展的局面,那么这就导致了奶牛的品种,饲养的水平,管理的水平和饲养的环境参差不齐。

  中国农业大学的李胜利教授是国家奶牛产业技术体系首席科学家。他告诉我们,新国标中,蛋白质含量的标准,是根据检测部门长期监测得出的数据确定的。此前中国农业大学在全国设立了24个试验站,150个辐射点收集信息,相当一部分企业的奶蛋白含量实际上达不到2.95。这是工作人员在黑龙江省一个国内大型乳制品生产企业监测的数据,我们看到,这家企业在东北地区奶蛋白含量达到2.95以上的比例是75.1%,中南地区是63.7%,西北地区仅为23.6%。

  日前,在牛奶行业举办的内部研讨会上,广州市奶业协会理事长王丁棉认为我国现有的奶业标准全球最低,主要是因为被个别大企业绑架;而内蒙古奶协秘书长那丁木德则认为,制定牛奶质量标准要从国情出发。(6月19日《中国广播网》)

  据悉,去年出台的新的国家牛奶质量标准,将过去每毫升细菌总数50万个、蛋白质每百克2.95克,分别调整为2百万个和2.80克。也就是说,细菌数提高了150万个,而蛋白质则下降了0.15克。由于在国家标准层面,就将牛奶的质量标准大大降低了。这也意味着,喝奶是否有益于健康,也需要打上一个大大的问号。

  按理,随着经济的不断发展、生活水平的不断提高,产品的质量和标准也应当不断提高。但是,牛奶的质量标准却反而下降了,这不能不令人深思。

  据内蒙古奶协秘书长那达木德介绍,提高牛奶中细菌数标准、降低蛋白质含量标准,是为了照顾奶农的利益。因为,奶农生产的牛奶,无法满足原来国家制定的标准,只能下调,否则,奶源就满足不了奶企生产的需要,满足不了市场的要求。

  这种说辞是在难以理解。食品标准理应对消费者的生命安全和身体健康考虑,而不是为企业产品质量不高、卫生条件不过关做掩护。更何况标准过低,企业又如何在质量问题上精益求精呢?

  那达木德的说法也反映出现实中普遍存在的一种问题,那就是在很多标准的制定甚至在决策方面,都受到了利益集团和既得利益者的左右。这其中,不仅包括某些部门、甚至是个人为了自身利益做出严重违反国家法律和政策的的行为。

  笔者认为,我们在制定与老百姓利益密切相关的产品和服务国家标准时,首选应当征求一下社会各方面的意见。虽然国家标准的制定有一套完整的办法和程序,非执业人员也不可能理解和完全懂得这些标准。但如果有关方面能够树立征求民意的意识和想法,在征求意见时把国际标准和其他国家的标准一并提供给公众,让公众共同参与选择,相信就能够避免标准在执行过程中出现这样那样的问题。

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